10月16日，《海南省土地储备管理办法》（以下简称《办法》）经海南省人民政府常务会议审议通过并公布，将于今年12月1日起施行。《办法》规范储备土地权利登记行为，明确储备土地无需办理国有土地使用权首次登记，不得办理不动产抵押登记。
《办法》明确土地储备方式、程序和入库储备条件，规定土地储备活动应当按照土地储备三年滚动计划、年度土地储备计划等进行，年度土地储备计划应当包括新增储备土地、前期开发、供应、管护、资金需求等计划安排；明确收储土地的方式，包括收回、收购、行使优先购买权、征收等，同时规定了不同收储方式的实施流程。
《办法》新增了土地储备考古前置条款，明确文物行政部门负责储备土地的考古前置工作，未完成考古前置工作的土地，原则上不得纳入年度土地储备计划，也不得开展土地储备工作，已经收储入库或者正在实施收储的土地，未完成考古前置工作，不得供应。
《办法》明确储备土地可按照国家规定，单独或连同地上建筑物、构筑物通过出租、临时使用等方式加以利用，临时利用人应当在临时利用期满后将储备土地恢复原状；通过出租方式临时利用储备土地的，应当委托评估机构对租赁价格进行评估；财政性资金投资建设的公益性项目或者应对突发事件需要，可以无偿临时利用储备土地；省土地储备机构可以将省级储备土地交由市县政府临时利用，并由其负责做好巡查管护，实现“以用代管”。
《办法》还细化了储备土地的管护职责、规范土地储备资金管理、对侵害储备土地行为设定法律责任进行了规定。
据介绍，《办法》的出台进一步完善我省土地储备管理制度，提高政府对土地市场的调控和保障能力，促进土地节约集约利用和高效配置，更好发挥储备土地对全省土地市场的“调节器”作用，助力自贸港建设“加速跑”。
